{"id":1268,"date":"2026-02-15T14:55:03","date_gmt":"2026-02-15T13:55:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rachida-dati.eu\/actualites\/fin-potentielle-des-services-gratuits\/"},"modified":"2026-02-15T14:55:03","modified_gmt":"2026-02-15T13:55:03","slug":"fin-potentielle-des-services-gratuits","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rachida-dati.eu\/actualites\/fin-potentielle-des-services-gratuits\/","title":{"rendered":"Fin potentielle des services gratuits"},"content":{"rendered":"<div data-element-guid=\"d16765a1-9c69-4be9-8809-d67d2fb67d30\">\n<p><!-- placeholder(#1) --><\/p>\n<p>Les secours en montagne gratuits en France pourraient bient\u00f4t appartenir au pass\u00e9, \u00e0 mesure que les autorit\u00e9s envisagent de mettre fin au service en raison de co\u00fbts croissants et de l&rsquo;inflation.<\/p>\n<p>La Cour des comptes (la plus haute juridiction fran\u00e7aise charg\u00e9e d&rsquo;\u00e9valuer les d\u00e9penses publiques) a cette semaine pr\u00e9sent\u00e9 au S\u00e9nat un rapport de 157 pages, qui recommandait que :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>Les services de secours en montagne devraient facturer au minimum une partie des co\u00fbts des sauvetages qui se d\u00e9roulent en dehors de leur ressort g\u00e9ographique habituel, \u00e0 partir de 2028.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Il devrait exister une force unifi\u00e9e pour les secours, au lieu de la coexistence actuelle de trois forces (voir ci-dessous pour la r\u00e9partition).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h2>\u00ab L\u00e9gitime et n\u00e9cessaire \u00bb de faire payer<\/h2>\n<p>Les secours en montagne ont \u00e9t\u00e9 gratuits en France depuis une loi de 1985 \u00e0 cet effet, qui remontait elle-m\u00eame \u00e0 un principe de 1733 \u00e9tablissant le sauvetage gratuit pour les personnes dans le besoin.<\/p>\n<p>Cependant, le syst\u00e8me est d\u00e9sormais remis en question en raison des \u00ab contraintes budg\u00e9taires locales et nationales \u00bb croissantes, et d&rsquo;une forte hausse du nombre de sauvetages au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Le rapport indique qu&rsquo;une estimation basse du co\u00fbt total du syst\u00e8me de secours en montagne par an s&rsquo;\u00e9levait \u00e0 107 millions d&rsquo;euros en 2024.<\/p>\n<p>Le rapport recommandait : \u00ab Avant la fin de 2028, une tarification pour tout ou partie du co\u00fbt des services de secours en montagne. \u00bb<\/p>\n<p>Il ajoutait : \u00ab L&rsquo;action de faire payer les secours en montagne est l\u00e9gitime et n\u00e9cessaire \u00bb, m\u00eame s&rsquo;il reconnaissait que les services avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9ticents \u00e0 facturer par le pass\u00e9, et que le \u00ab prestige \u00bb des unit\u00e9s de secours en montagne avait dissuad\u00e9 les autorit\u00e9s de remettre en question le syst\u00e8me.<\/p>\n<p>Cela est particuli\u00e8rement vrai pour les unit\u00e9s de gendarmerie de haute montagne (PGHM &#8211; Pelotons de Gendarmerie de Haute Montagne), dont l&rsquo;expertise est extr\u00eamement pris\u00e9e.<\/p>\n<h2>Sauvetages en hausse et co\u00fbts qui grimpent<\/h2>\n<p>Les sauvetages ont augment\u00e9 de 44 % au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie en raison de la hausse du nombre de personnes pratiquant les sports d&rsquo;hiver et du changement climatique, qui peut provoquer des conditions en montagne plus impr\u00e9visibles et changeantes.<\/p>\n<p>En 2024, il y a eu 9 910 interventions, pour secourir 9 835 personnes (soit une hausse de 7 % par rapport \u00e0 2023).<\/p>\n<p>Le co\u00fbt par intervention est \u00e9galement pass\u00e9 de 8 600 \u20ac \u00e0 presque 11 000 \u20ac, indique le rapport, ajoutant que cela est une estimation \u00ab prudente \u00bb. <\/p>\n<p> Il ajoutait \u00e9galement que :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>Le co\u00fbt global des sauvetages en montagne a augment\u00e9 de 55 %, soit deux fois le taux d&rsquo;inflation.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Les co\u00fbts de transport a\u00e9rien ont augment\u00e9 de 141 % (et 85 % des sauvetages se font par h\u00e9licopt\u00e8re).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cela est d\u00fb \u00e0 l&rsquo;augmentation des co\u00fbts d&rsquo;entretien des h\u00e9licopt\u00e8res vieillissants, ce qui pourrait m\u00eame conduire \u00e0 la \u00ab fermeture de certaines bases de la gendarmerie \u00bb, selon le rapport.<\/p>\n<h2>La pr\u00e9vention plut\u00f4t que le rem\u00e8de<\/h2>\n<p>Le rapport estimait que pr\u00e9venir les accidents d\u00e8s le d\u00e9part devrait \u00eatre une priorit\u00e9 majeure.<\/p>\n<p>\u00ab La pr\u00e9vention est un facteur cl\u00e9 pour ma\u00eetriser les d\u00e9penses publiques \u00bb, pr\u00e9cise-t-il, tout en d\u00e9plorant les ressources relativement limit\u00e9es consacr\u00e9es par les autorit\u00e9s telles que le Minist\u00e8re des Sports \u00e0 des campagnes de sensibilisation \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique.<\/p>\n<p>Par exemple, il indiquait :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>\u20ac16,61 millions ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s pour les campagnes nationales de s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re en 2025, alors que les incidents routiers ont entra\u00een\u00e9 235 600 bless\u00e9s et 3 193 d\u00e9c\u00e8s (l&rsquo;\u00e9quivalent de 70 \u20ac d\u00e9pens\u00e9s par blessure, ou 5 202 \u20ac d\u00e9pens\u00e9s par d\u00e9c\u00e8s).<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>En comparaison, seulement 100 000 \u20ac ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s pour les campagnes de s\u00e9curit\u00e9 en montagne, alors que les incidents en montagne \u00e9tant associ\u00e9s \u00e0 5 482 blessures et 266 d\u00e9c\u00e8s en 2024 (soit l&rsquo;\u00e9quivalent de 18 \u20ac d\u00e9pens\u00e9s par blessure, ou 375 \u20ac d\u00e9pens\u00e9s par d\u00e9c\u00e8s).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le rapport appelait \u00e9galement \u00e0 une plus grande responsabilit\u00e9 personnelle parmi les utilisateurs de la montagne, et s&rsquo;interrogeait sur l&rsquo;opportunit\u00e9 de sanctions plus s\u00e9v\u00e8res pour les comportements irresponsables et\/ou l&rsquo;utilisation abusive des services d&rsquo;urgence.<\/p>\n<p>Cependant, la cour a reconnu que faire payer les secours en montagne ne conduit pas n\u00e9cessairement \u00e0 une r\u00e9duction directe des co\u00fbts, comme le montrent \u00ab des exemples d&rsquo;autres pays \u00bb. En Suisse et en Autriche, par exemple, les usagers de la montagne se voient conseiller de souscrire une assurance pour couvrir le co\u00fbt obligatoire des secours.<\/p>\n<p>Le rapport a toutefois \u00e9voqu\u00e9 certaines strat\u00e9gies alternatives utilis\u00e9es dans d&rsquo;autres pays, comme l&rsquo;Italie, o\u00f9 la personne secourue est uniquement factur\u00e9e si elle est indemne mais appelle tout de m\u00eame \u00e0 l&rsquo;aide.<\/p>\n<h2>Tensions dans le service de secours<\/h2>\n<p>La Cour des comptes a \u00e9galement r\u00e9it\u00e9r\u00e9 ses appels en faveur d&rsquo;un service plus unifi\u00e9.<\/p>\n<p>Actuellement, les secours en montagne en France sont assur\u00e9s par trois types d&rsquo;unit\u00e9s :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>Unit\u00e9s de gendarmerie de haute montagne (PGHM &#8211; Pelotons de Gendarmerie de Haute Montagne)<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Unit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 en montagne (CRS Montagne &#8211; Compagnies R\u00e9publicaines de S\u00e9curit\u00e9 en Montagne)<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Groupes montagne des sapeurs-pompiers (GMSP &#8211; Groupes Montagne Sapeurs-Pompiers).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les trois groupes travaillent ensemble de mani\u00e8res diff\u00e9rentes selon le lieu et le type d&rsquo;op\u00e9ration de sauvetage, ce qui peut pr\u00eater \u00e0 confusion.<\/p>\n<p>Par exemple, en Haute-Savoie, gendarmes et pompiers travaillent ensemble. Au Mont-Blanc, les gendarmes travaillent seuls. \u00c0illeurs dans les Alpes, les gendarmes et les CRS alternent selon la semaine, mais dans d&rsquo;autres zones, le GMSP peut intervenir. En Corse, le PGHM et les gendarmes alternent chaque semaine.<\/p>\n<p>En 2015, le personnel CRS a m\u00eame protest\u00e9 devant le b\u00e2timent de la pr\u00e9fecture des Alpes-Maritimes, affirmant que le syst\u00e8me provoquait une confusion et poussait chaque corps \u00e0 \u00ab se marcher sur les pieds les uns des autres \u00bb. <\/p>\n<p>La cour a longtemps appel\u00e9 \u00e0 l\u2019unification ; lors de son dernier r\u00e9examen en 2012 (le plus r\u00e9cent avant le pr\u00e9sent rapport de 157 pages), elle d\u00e9non\u00e7ait \u00ab un manque de coh\u00e9rence dans l\u2019organisation et l\u2019emplacement des unit\u00e9s \u00bb. <\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, la cour a renouvel\u00e9 ses appels \u00e0 moins de \u00ab concurrence \u00bb et \u00e0 une meilleure efficacit\u00e9. Des services en concurrence peuvent provoquer des \u00ab tensions \u00bb, conduire \u00e0 des \u00ab interventions en double \u00bb, et m\u00eame conduire \u00e0 \u00ab l\u2019utilisation de moyens inappropri\u00e9s \u00bb lors des op\u00e9rations de sauvetage, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n<p>Le rapport reconnaissait l\u2019excellence actuelle du service dans l\u2019ensemble \u2013 par exemple, les sauveteurs en Savoie d\u00e9collent en moyenne en seulement six minutes apr\u00e8s une alerte \u2013 mais a aussi soulign\u00e9 des moyens d\u2019am\u00e9liorer le syst\u00e8me et des gains d\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n<p>Par exemple, dans certaines zones, les services effectuent moins de dix sauvetages par an. Nationaliser l\u2019ensemble du syst\u00e8me permettrait de r\u00e9partir les ressources plus \u00e9quitablement, selon le rapport.<\/p>\n<p>Dans l\u2019ensemble, il soutenait que :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>Le PGHM a un faible niveau d\u2019activit\u00e9 dans les zones de montagne \u00e0 basse altitude.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Le GMSP entra\u00eene une perte de ressources des sapeurs-pompiers qui pourraient \u00eatre mieux utilis\u00e9es au niveau national.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>La CRS Montagne n\u2019est souvent pas n\u00e9cessaire.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019unification des secours en montagne en une seule force permettrait d\u2019\u00e9conomiser \u00ab au moins 10 % du co\u00fbt du syst\u00e8me actuel, soit environ 10 millions d\u2019euros \u00bb, selon le rapport.<\/p>\n<p>Il reconnaissait que peu de politiciens seraient dispos\u00e9s \u00e0 effectuer un changement aussi radical, et recommandait que les pompiers soient retir\u00e9s des secours en montagne comme premi\u00e8re \u00e9tape, car ce serait le mouvement le plus facile \u00e0 mettre en \u0153uvre sans r\u00e9organiser enti\u00e8rement le syst\u00e8me national.<\/p>\n<p>\u00ab Investir dans le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s de secours en montagne des pompiers, qui entrent en concurrence avec les services de l&rsquo;\u00c9tat, est paradoxal \u00bb, indique le rapport.<\/p>\n<p>Au minimum, il recommandait que les services des pompiers se concentrent sur les \u00ab basses et moyennes cha\u00eenes de montagnes et que le CRS et le PGHM se consacrent uniquement aux hautes montagnes \u00bb, afin d\u2019\u00e9viter une concurrence inutile.<\/p>\n<h2>Am\u00e9lioration de la collecte de donn\u00e9es<\/h2>\n<p>Le rapport appelait \u00e9galement \u00e0 renforcer l\u2019observatoire de s\u00e9curit\u00e9 en montagne SNOSM (Syst\u00e8me national d\u2019observation de la s\u00e9curit\u00e9 en montagne), afin d\u2019am\u00e9liorer la collecte et la fiabilit\u00e9 des donn\u00e9es statistiques.<\/p>\n<p><span data-lab-font_weight=\"font-weight-bold\" class=\"font-weight-bold m-font-weight-bold italic m-italic\" data-lab-italic=\"italic\">Si vous avez besoin d&rsquo;une assistance d&rsquo;urgence en montagne en France, appelez le 15 ou le 112.<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les secours en montagne gratuits en France pourraient bient\u00f4t appartenir au pass\u00e9, \u00e0 mesure que les autorit\u00e9s envisagent de mettre fin au service en raison de co\u00fbts croissants et de l&rsquo;inflation. 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