{"id":173,"date":"2025-11-17T02:45:56","date_gmt":"2025-11-17T01:45:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rachida-dati.eu\/actualites\/impasse-politique-et-eventuelles-nouvelles-elections\/"},"modified":"2025-11-17T02:45:57","modified_gmt":"2025-11-17T01:45:57","slug":"impasse-politique-et-eventuelles-nouvelles-elections","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rachida-dati.eu\/actualites\/impasse-politique-et-eventuelles-nouvelles-elections\/","title":{"rendered":"Impasse politique et \u00e9ventuelles nouvelles \u00e9lections"},"content":{"rendered":"<div data-element-guid=\"d95d2a76-9539-481f-9eec-a50ef1362e2e\">\n<p><!-- placeholder(#1) --><\/p>\n<p>Les dissensions entre les partis politiques fran\u00e7ais continuent d\u2019entraver l\u2019examen du projet de budget 2026, avec pr\u00e8s de 4 000 amendements pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019examen.<\/p>\n<p>Le gouvernement demeure expos\u00e9 \u00e0 un vote de d\u00e9fiance, et l\u2019Assembl\u00e9e nationale, profond\u00e9ment divis\u00e9e, ne semble pas plus proche d\u2019un accord sur une version finale du texte, le vote final sur la partie principale \u00e9tant pr\u00e9vu le 4 novembre.<\/p>\n<p>Cependant, le temps presse et alors que les appels \u00e0 de nouvelles \u00e9lections l\u00e9gislatives se multiplient, le gouvernement n\u2019a que jusqu\u2019au 15 novembre pour dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e, faute de quoi le pays sera incapable d\u2019adopter ne serait-ce que des lois budg\u00e9taires d\u2019urgence pour assurer, par exemple, la collecte des imp\u00f4ts ou le versement des pensions dans les d\u00e9lais requis (voir plus bas).<\/p>\n<h2>Quel est l\u2019\u00e9tat actuel des choses ?<\/h2>\n<p>Le Premier ministre S\u00e9bastien Lecornu <span data-lab-font_weight=\"font-weight-bold\" class=\"font-weight-bold m-font-weight-bold\">a annonc\u00e9 le projet de budget il y a deux semaines<\/span>, avec l\u2019objectif d\u2019\u00e9conomiser plus de 30 milliards d\u2019euros.<\/p>\n<p>Plus tard dans la semaine, il <span data-lab-font_weight=\"font-weight-bold\" class=\"font-weight-bold m-font-weight-bold\">a surv\u00e9cu de justesse \u00e0 deux votes de d\u00e9fiance<\/span>, assurant sa position pour les d\u00e9bats budg\u00e9taires \u00e0 venir.<\/p>\n<p>Il a promis de ne pas utiliser le m\u00e9canisme juridique controvers\u00e9 de l\u2019article 49.3 qui permet l\u2019adoption de certaines lois sans vote au parlement, d\u00e9clarant que le budget serait ouvert au d\u00e9bat et \u00e0 la r\u00e9vision par les membres de la Chambre.<\/p>\n<p>Son espoir \u00e9tait que cela conduise \u00e0 un budget approuv\u00e9 par la majorit\u00e9 de la Chambre et ainsi pouvoir franchir les \u00e9tapes n\u00e9cessaires et entrer en vigueur pour l\u2019ann\u00e9e prochaine. Cela \u00e9viterait une seconde ann\u00e9e sans budget ad\u00e9quat en place d\u2019ici le 31 d\u00e9cembre.<\/p>\n<p>Cependant depuis sa survie \u00e0 ces premiers votes de d\u00e9fiance, les choses se sont complexifi\u00e9es et plusieurs mesures cl\u00e9s incluses dans la version provisoire du budget du gouvernement ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par les d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit notamment d\u2019un plan visant \u00e0 remplacer l\u2019allocation de 10 % sur l\u2019imp\u00f4t sur le revenu pour les retrait\u00e9s par une d\u00e9duction forfaitaire de 2 000 \u20ac, le gel de nombreux seuils de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et une augmentation des imp\u00f4ts sur certaines grandes entreprises. Ces propositions ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es ou modifi\u00e9es de mani\u00e8re significative par des amendements d\u00e9pos\u00e9s par des d\u00e9put\u00e9s d\u2019autres partis.<\/p>\n<p>Parall\u00e8lement, de nouvelles mesures <span data-lab-font_weight=\"font-weight-bold\" class=\"font-weight-bold m-font-weight-bold\">telles qu\u2019une taxe sur les plus-values lors de la vente de certaines r\u00e9sidences principales<\/span> ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9es.<\/p>\n<p>D\u2019autres d\u00e9bats signifient que tous les \u00e9l\u00e9ments du texte restent susceptibles d\u2019\u00eatre modifi\u00e9s avant les votes finaux des d\u00e9put\u00e9s pr\u00e9vus le 4 novembre (section des revenus) et le 24 novembre (section des d\u00e9penses) du texte largement remani\u00e9.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 les espoirs de M. Lecornu d\u2019un consensus sur le budget, les partis restent en d\u00e9saccord sur le texte, chacun ayant ses propres id\u00e9es sur la mani\u00e8re de lever des fonds \u2014 et sur le montant \u00e0 lever.<\/p>\n<p>Essentiellement, les partis de l\u2019extr\u00eame gauche plaident pour des imp\u00f4ts plus \u00e9lev\u00e9s sur les plus riches et pour renverser plusieurs mesures du budget initial qui affecteraient les m\u00e9nages modestes.<\/p>\n<p>Ceux de l\u2019extr\u00eame droite, le Rassemblement National, visent \u00e0 limiter l\u2019impact du budget sur les m\u00e9nages et s\u2019opposent \u00e0 toute augmentation des imp\u00f4ts, privil\u00e9giant plut\u00f4t une r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques.<\/p>\n<p>Dans son contre-budget pr\u00e9sent\u00e9 la semaine derni\u00e8re, le parti affirme pouvoir r\u00e9duire le d\u00e9ficit de la France encore davantage que sous le budget actuel de M. Lecornu, avec 36 milliards d\u2019euros d\u2019\u00e9conomies suppl\u00e9mentaires, principalement en r\u00e9duisant les fonds destin\u00e9s aux organismes publics.<\/p>\n<p>Il affirme \u00e9galement qu\u2019il augmenterait les recettes de l\u2019\u00c9tat de 31 milliards d\u2019euros, ce qui conduirait \u00e0 environ 45 milliards d\u2019euros de r\u00e9ductions d\u2019imp\u00f4ts pour relancer l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n<p>Ensemble, ces partis ont introduit et\/ou retir\u00e9 plusieurs \u00e9l\u00e9ments du texte provisoire.<\/p>\n<p>Les partis plus centristes, tels que les socialistes et les R\u00e9publicains de droite \u2013 les groupes sur lesquels M. Lecornu compte pour trouver un terrain d\u2019entente permettant d\u2019adopter le budget \u2013 sont \u00e9galement guid\u00e9s par leurs propres principes en modifiant le texte.<\/p>\n<p>Les Socialistes ont vu la r\u00e9forme des retraites temporairement suspendue en \u00e9change de leur non-opposition au gouvernement lors des votes de d\u00e9fiance pr\u00e9c\u00e9dents, et cherchent \u00e0 renverser les r\u00e9ductions de d\u00e9penses pr\u00e9vues dans le budget provisoire, en les rempla\u00e7ant par des imp\u00f4ts plus \u00e9lev\u00e9s (bien que moins radical que ceux souhait\u00e9s par l\u2019extr\u00eame gauche).<\/p>\n<p>Pour leur part, Les R\u00e9publicains, qui ne font plus officiellement partie d\u2019une alliance avec le gouvernement (bien que plusieurs d\u00e9put\u00e9s du parti soient dans le nouveau cabinet), se concentrent sur la prudence budg\u00e9taire et soutiennent en grande partie les mesures visant \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques tout en s\u2019opposant \u00e0 des hausses d\u2019imp\u00f4ts.<\/p>\n<p>M\u00eame au sein du groupe centriste de partis repr\u00e9sentant l\u2019alliance macroniste, des divisions sur des mesures cl\u00e9s, notamment les imp\u00f4ts sur les entreprises et la suspension de la r\u00e9forme des retraites, ont conduit des d\u00e9put\u00e9s des m\u00eames formations \u00e0 s\u2019opposer les uns aux autres sur certains amendements au budget.<\/p>\n<p>Le pari de M. Lecornu d\u2019une Chambre ouverte et d\u2019un budget r\u00e9ussi fond\u00e9 sur des compromis semble loin d\u2019\u00eatre assur\u00e9.<\/p>\n<h2>Des \u00e9lections pr\u00e9vues avant la fin de l\u2019ann\u00e9e ?<\/h2>\n<p>Le Parti socialiste estime que son pacte initial consistant \u00e0 ne pas renverser le gouvernement n\u2019est pas contraignant pour l\u2019ensemble du d\u00e9bat budg\u00e9taire, et exige que certaines de ses propositions soient incluses dans le texte final.<\/p>\n<p>Cherchant un compromis, il a propos\u00e9 une version \u00ab \u00e9dulcor\u00e9e \u00bb de la taxe Zucman sur les ultra-riches, pr\u00e9voyant des exemptions pour certaines entreprises et entreprises familiales.<\/p>\n<p>Si le gouvernement n\u2019accepte pas l\u2019amendement d\u2019ici le 4 novembre, a d\u00e9clar\u00e9 le d\u00e9put\u00e9 socialiste Philippe Brun, le groupe ne soutiendra plus le budget et votera plut\u00f4t continuellement contre le gouvernement.<\/p>\n<p>Bien que cela ne soit pas \u00e9quivalent \u00e0 un vote de d\u00e9fiance anticip\u00e9, M. Brun estime que cela pourrait en effet forcer le gouvernement \u00e0 d\u00e9missionner, car obtenir le soutien suffisant d\u2019autres groupes dans l\u2019h\u00e9micycle \u2014 289 d\u00e9put\u00e9s pour former une majorit\u00e9 absolue \u2014 semble irr\u00e9aliste.<\/p>\n<p>Une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e, ou un vote de d\u00e9fiance r\u00e9ussi (une mesure que le gouvernement a auparavant dit accepter comme \u00e9quivalente \u00e0 une dissolution) entra\u00eenerait une nouvelle \u00e9tape d\u2019\u00e9lections l\u00e9gislatives pour \u00e9lire les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, lors d\u2019une rare \u00e9lection d\u2019hiver.<\/p>\n<h2>Pourquoi le 15 novembre est crucial<\/h2>\n<p>Le gouvernement pourrait choisir de ne pas dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e si le vote du 4 novembre \u00e9choue et pourrait continuer \u00e0 chercher un compromis.<\/p>\n<p>Cendant si toutefois il d\u00e9cide d\u2019organiser de nouvelles \u00e9lections, il est essentiel que cela se fasse avant le 15 novembre, en raison des r\u00e8gles r\u00e9gissant la dur\u00e9e des \u00e9lections et les budgets d\u2019urgence, a expliqu\u00e9 le politologue Benjamin Morel \u00e0 Franceinfo.<\/p>\n<p>Il doit y avoir au moins 20 jours entre la dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e et le premier tour des \u00e9lections, et au moins 35 jours avant le second tour.<\/p>\n<p>Si l\u2019Assembl\u00e9e est dissoute dans les prochaines semaines, cela revient \u00e0 admettre qu\u2019aucun budget ne sera adopt\u00e9 avant le 31 d\u00e9cembre et \u00e0 esp\u00e9rer qu\u2019une nouvelle Chambre \u00e9lue puisse adopter un budget au d\u00e9but de 2026.<\/p>\n<p>En cas de d\u00e9saccord entre d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs sur un budget, des lois sp\u00e9ciales peuvent \u00eatre adopt\u00e9es afin de permettre au gouvernement de continuer \u00e0 percevoir les imp\u00f4ts et \u00e0 s\u2019engager dans les d\u00e9penses publiques au m\u00eame rythme que l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, \u00e9vitant un arr\u00eat complet des services.<\/p>\n<p>Les d\u00e9put\u00e9s votent ensuite mensuellement pour maintenir les mesures en vigueur, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un budget pour l\u2019ann\u00e9e soit adopt\u00e9. La mesure est co\u00fbteuse et peut co\u00fbter des milliards \u00e0 l\u2019\u00e9conomie en raison de l\u2019incertitude fiscale et des pertes de recettes \u2014 mais elle est pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 un arr\u00eat du fonctionnement du gouvernement.<\/p>\n<p>Ces lois sp\u00e9ciales ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es en 2024, apr\u00e8s que l\u2019ancien Premier ministre Michel Barnier a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 lors d\u2019un vote de d\u00e9fiance en d\u00e9cembre.<\/p>\n<p>Cependant, les lois doivent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e au plus tard le 19 d\u00e9cembre et adopt\u00e9es avant le 31 d\u00e9cembre. On s\u2019attend \u00e0 ce que, si elles sont pr\u00e9sent\u00e9es, elles obtiennent le soutien de tous les partis susceptibles d\u2019appuyer une loi budg\u00e9taire d\u2019urgence.<\/p>\n<p>Pour que ces lois puissent \u00eatre avanc\u00e9es, les d\u00e9put\u00e9s doivent si\u00e9ger \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e. Or, si une \u00e9lection est en cours, il n\u2019y aura aucun d\u00e9put\u00e9 en fonction.<\/p>\n<p>Si l\u2019Assembl\u00e9e est dissoute \u00e0 une date post\u00e9rieure au 15 novembre, il ne restera pas assez de temps pour que les nouveaux d\u00e9put\u00e9s votent sur les lois.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les dissensions entre les partis politiques fran\u00e7ais continuent d\u2019entraver l\u2019examen du projet de budget 2026, avec pr\u00e8s de 4 000 amendements pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019examen. 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