Le débat sur l’octroi du droit pour les résidents étrangers en France de voter lors des élections locales a refait surface alors que deux nouvelles propositions visent à lever les restrictions de longue date qui limitent le vote aux citoyens français et à ceux de l’UE.
Toute réforme arriverait trop tard pour les élections municipales du mois prochain, prévues les 15 et 22 mars – la deuxième où les citoyens britanniques résidant en France ne pourront pas voter, ayant perdu leur citoyenneté de l’UE. Elle ferait aussi face à une forte opposition de la droite et de l’extrême droite, qui soutiennent qu’elle « diluerait » la nationalité.
En février, le Parlement était sur le point de débattre d’un projet de loi sur ce sujet après qu’il ait été proposé par un député écologiste. Il avait été inscrit pour une journée niche parlementaire lorsque des projets de loi déposés par des partis d’opposition peuvent être débattus.
Cependant, des députés du centre, de la droite et de l’extrême droite ont déposé plus de 500 amendements, empêchant le texte d’être débattu à temps.
Le militant en faveur du droit de vote des étrangers, Mohamed Ben Saïd, médecin tunisien, a déclaré : « Ils avaient peur du débat, alors ils l’ont bloqué.
« Nous étions optimistes et heureux que le débat puisse revenir au Parlement. »
Son groupe, J’y suis, j’y vote, affirme que l’extension des droits de vote est une continuité naturelle des avancées démocratiques telles que le droit de vote des femmes.
« Les résidents qui vivent en France depuis des années devraient pouvoir participer pleinement à la démocratie locale. »
Deuxième texte de loi proposé
Un deuxième texte de loi, présenté par la députée LFI Danièle Obono et appelant à des droits de vote dans toutes les élections locales est également attendu d’être examiné, a-t-il ajouté.
Ce texte étendrait les droits de vote de tous les résidents étrangers, y compris les citoyens de l’UE qui ont pu voter lors des élections municipales et européennes – mais pas lors des scrutins départementaux ou régionaux – depuis que la Constitution a été révisée en 1998 après le traité de Maastricht.
Le Dr Ben Saïd a déclaré que cela représente la position du groupe J’y suis, j’y vote – « compte tenu du fait que plusieurs aspects de la vie quotidienne, comme les transports, l’école primaire, le lycée, les universités, la distribution d’eau, etc. [fonctionnent à différents niveaux de gouvernement local] affectent tous la vie quotidienne de tous les résidents. »
Toute nouvelle loi nécessiterait également une révision constitutionnelle, y compris un référendum si elle est proposée par un député.
Le Dr Ben Saïd a déclaré que les députés de gauche soutenant le texte d’Obono cherchent à obtenir le soutien d’au moins 10 députés centristes, ce qui pourrait mener à un débat en tant que « texte de loi transpartisan ».
« Cela pourrait être des centristes du groupe de Macron, ou Horizons ou MoDem. »
Il a déclaré que lors des discussions autour du texte récent bloqué, plusieurs centristes avaient déjà exprimé leur soutien. « Il existe donc une chance que le texte soit débattu à l’Assemblée nationale dans son intégralité avant juin et qu’il puisse être adopté. »
Il a ajouté : « Nous espérons que le débat puisse enfin avoir lieu dans la société, par le biais d’un référendum et d’une décision démocratique. Nous voulons aller de l’avant. »
L’idée n’est pas nouvelle. La députée Léa Balage El Mariky, qui avait déposé le texte bloqué, rappelle que, pendant la Révolution, la citoyenneté – y compris le droit de vote – n’était pas strictement liée à la nationalité.
Elle a également indiqué qu’après Maastricht, il existe deux niveaux d’étrangers. « Les Espagnols, les Polonais ou les Allemands peuvent voter dans une commune après y avoir vécu quelques semaines, alors que les Marocains, les Sénégalais, ou maintenant les Britanniques, ne peuvent pas voter aux élections municipales, parfois après des décennies de résidence. »
François Mitterrand avait inclus les droits de vote municipaux pour les étrangers résidant depuis au moins cinq ans dans ses « 110 propositions pour la France » avant l’élection de 1981. Des lois ont été votées à l’Assemblée en 2000 et au Sénat en 2011 mais n’ont jamais atteint leur stade final.
Mme Balage El Mariky visait à relancer le texte de 2011 afin qu’il puisse être soumis à référendum s’il était approuvé par les députés.
Le Dr Ben Saïd a indiqué : « Le droit pensait que la proposition de loi serait bloquée par la commission des lois de l’Assemblée nationale [qui approuve les lois pour débat], mais quand ils ont vu qu’elle avançait, Éric Zemmour [de Reconquête] a immédiatement lancé une pétition et certains médias appartenant à des milliardaires, tels que CNews et BFM, ont également mené campagne contre elle. Il y avait une pétition commandée par CNews [également Europe 1 et JDD] montrant 71 % de refus. »
Ceci contraste avec les sondages Harris menés depuis 1994 pour la Lettre de la Citoyenneté, qui montrent régulièrement du soutien – plus récemment 66 % – lorsque les répondants savent que les ressortissants de l’UE peuvent voter localement et qu’on leur demande si la même chose devrait s’appliquer à d’autres résidents étrangers.
Le Dr Ben Saïd a déclaré que l’autre sondage réagissait à l’actualité et posait simplement : « Êtes-vous pour ou contre que les étrangers non européens puissent voter et se présenter aux élections municipales ? »
Il appelle les partisans à organiser des votes symboliques des citoyens sur le sujet lors des prochaines élections ou le 26 avril, qui a été conçu comme la Journée internationale du vote pour tous les résidents.
Si les étrangers non européens obtenaient les mêmes droits que les citoyens de l’UE, ils pourraient se présenter aux élections mais ne pourraient pas devenir maires (car le maire est considéré comme représentant l’État).
Pour son parti, la question est simple : « Le vote est lié à la nationalité, à la citoyenneté, à l’exception près faite pour les citoyens de l’UE en ce qui concerne les élections municipales. »
Il a déclaré que leur pétition « a explosé », recueillant 150 000 signatures.
On avertissait que la citoyenneté serait « vidée de son sens » si le vote était étendu, risquant également d’influencer la France de l’étranger.
« Si un étranger a les mêmes droits qu’un national, la citoyenneté commence à devenir sans signification », a déclaré M. Lafont.
Il ajouta que le vote municipal pourrait être une « porte d’entrée » menant à d’autres demandes, y compris les élections nationales également.
Il a dit que la règle actuelle est « claire et simple », tandis que l’extension du droit de vote soulève des questions sur l’éligibilité : « Doit-on pouvoir voter parce que vous avez visité la commune une fois dans votre vie ? Ou parce que vous y avez pris une photo ou aimé sur Facebook ? »
Reconquête soutient également que la France a « trop facilement » octroyé la citoyenneté, diluant sa valeur, bien que M. Lafont ait reconnu qu’il y a eu des durcissements récents et qu’il existe parfois des décisions douteuses, comme le refus d’un jeune Britannique qui rêvait de devenir pompier de la marine, et qui avait vécu en France depuis l’âge de trois ans.
Il pense toutefois que la France devrait s’inspirer du Japon en étant très exigeante sur la citoyenneté, disant que de nombreux étrangers y vivent durablement sans pouvoir devenir japonais.
En même temps, il a déclaré être choqué de voir parfois des décisions lourdes sur des ordres de quitter la France contre des étrangers qui « travaillent et ne causent pas de problèmes ».
Un argument parfois avancé en faveur du vote des étrangers est que les gens paient des taxes foncières locales, sur la base de « pas d’imposition sans représentation ». Cependant, M. Lafont a déclaré : « En France, le droit de vote n’est pas lié au fait de payer des impôts ».
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