Tous les voyageurs éligibles franchissant les frontières françaises doivent être contrôlés à partir du 30 mars. Les retards restent maîtrisés jusqu’à présent, selon les autorités
La France poursuit la finalisation des travaux techniques sur les kiosques/tablettes de pré-enregistrement EES, alors que commence le compte à rebours final vers le fonctionnement complet du système de frontières numériques.
Le règlement stipule que dans 13 jours (le 30 mars), les pays de l’UE devraient opérer le EES à toutes leurs frontières extérieures de l’espace Schengen et pour tous les passagers éligibles.
Cela concerne les ressortissants non-UE/non-EEE/non-Suisse visitant la France depuis l’extérieur de l’UE. Cela ne s’applique pas aux résidents des pays de l’UE comme la France qui possèdent des visas valides ou des cartes de séjour (des règles spécifiques existent pour les conjoints de citoyens de l’UE).
Les voyageurs éligibles doivent être enregistrés dans une base de données centrale de l’UE via des contrôles des gardes-frontières ou des dispositifs d’auto-enregistrement lorsqu’ils entrent ou sortent de l’UE.
L’équipement au niveau des postes de garde-frontières ou sur les kiosques ou les tablettes transmet les coordonnées des passagers aux ordinateurs centraux de l’UE pour stockage afin que la personne soit reconnue lors de son prochain passage à la frontière et que ses dates et heures de passage puissent être consignées à chaque passage.
À partir du 10 avril, le système doit être pleinement opérationnel dans l’UE — y compris lorsque les contrôles français seront effectués sur le sol britannique à Dover, St Pancras et Folkestone (Eurotunnel) — et le timbrage des passeports est appelé à prendre fin. Le suivi des entrées et sorties des personnes, ainsi que le respect de la règle des 90/180 jours de visite, sera alors entièrement numérique.
Depuis son lancement, le système aurait identifié automatiquement plus de 4 000 personnes en séjour irrégulier dans l’espace Schengen.
Des inquiétudes ont été exprimées sur le fait que, faute d’utilisation des kiosques et des tablettes pour les voyageurs en voiture aux principaux ports du Channel, à Eurostar et à Eurotunnel, la France aura du mal à respecter les échéances. Des questions ont également été récemment soulevées quant à savoir si les dates limites pendant la phase d’introduction ont été respectées.
En réponse à nos dernières questions sur l’état de préparation, le ministère de l’Intérieur a déclaré : « L’EES représente une avancée majeure qui renforcera de manière significative la sécurité intérieure des États membres tout en renforçant les outils utilisés pour lutter contre les migrations irrégulières en assurant l’enregistrement des arrivées et des départs au sein de l’espace Schengen. »
« En effet, au 20 février, et bien que sa mise en œuvre ne se fasse que progressivement, le système contient déjà près de 20 000 dossiers concernant des refus d’entrée sur le territoire délivrés à l’encontre de personnes constituant une menace pour la sécurité de l’espace Schengen ou un risque migratoire avéré [note de l’éditeur : cela s’applique à l’échelle de l’UE et inclut les ‘overstayers’]. »
« De plus, plusieurs réseaux de trafic d’êtres humains et de contrebande ont été démantelés grâce à l’utilisation de l’EES par les autorités nationales des États membres (douaniers, forces de sécurité intérieure, etc.). »
Le ministère a ajouté : « La France déploie actuellement cet outil progressivement, afin de minimiser l’impact de cette nouvelle procédure sur le flux fluide du trafic aux postes-frontières. »
« À ce jour, les temps d’attente dans les principaux aéroports, ports et gares internationales restent sous contrôle. »
« Les systèmes technologiques de pré-enregistrement seront bientôt déployés aux principaux points de passage frontaliers afin de permettre une utilisation plus intensive de l’EES tout en maintenant un niveau de flux satisfaisant. »
« Parallèlement, les autorités françaises travaillent avec l’agence européenne Frontex sur un projet d’application mobile de pré-enregistrement qui réduira les temps de contrôle aux frontières. »
« Le déploiement progressif de l’EES prendra fin le 9 avril. À partir de cette date, 100 % des flux de passagers devront être enregistrés. »
« Néanmoins, les États membres auront la possibilité de continuer à appliquer certaines flexibilités prévues par le cadre juridique européen pendant plusieurs mois supplémentaires, ce qui aidera à maintenir des niveaux de flux satisfaisants aux frontières. »
« Les enregistrements EES sont déjà effectués par les gardes-frontières français au Port de Douvres et sur les sites d’Eurotunnel ; ils concernent actuellement les passagers d’autocars et les chauffeurs routiers et sont effectués directement aux postes de contrôle lors des contrôles. »
« Les outils technologiques de pré-enregistrement, qui faciliteront les formalités applicables aux voyageurs se déplaçant en voiture, font actuellement l’objet de travaux techniques en cours de finalisation. »
Quelques flexibilités autorisées pour les contrôles durant l’été 2026
Une certaine flexibilité restera possible après le fonctionnement total, mais il serait légalement difficile d’autoriser quelque chose au-delà de cela, car ce système est strictement régi par plusieurs lois de l’UE.
Le règlement sur le démarrage progressif permet aux pays de suspendre totalement ou partiellement l’EES à certains points frontaliers en cas de problèmes techniques ou de « circonstances exceptionnelles » entraînant des temps d’attente excessifs. Une suspension partielle signifie faire fonctionner l’EES sans collecter de données biométriques, telles que les empreintes digitales ou les images faciales.
Pendant les trois mois qui suivent la fin du démarrage progressif – jusqu’en juillet – les pays peuvent appliquer une suspension partielle pendant jusqu’à six heures à la fois à des points de passage spécifiques si les files d’attente s’allongent. Ils doivent en informer l’UE et préciser les raisons.
Cette flexibilité peut être prolongée de deux mois supplémentaires, jusqu’en septembre, si moins de 80 % des enregistrements de passagers pendant la phase d’introduction comprenaient des données biométriques complètes.
La Commission européenne a démenti les informations selon lesquelles d’autres reports seraient prévus.
L’organisme de voyage appelle à une pleine utilisation de la flexibilité
L’organisation du secteur du voyage britannique ABTA a exhorté les pays à faire pleinement usage des mesures de contingence et a appelé la Commission à garantir une communication claire des règles aux États membres et aux autorités frontalières.
Elle a également appelé la Commission à suivre de près le déploiement, en particulier à mesure que le nombre de passagers augmente à l’approche des périodes plus chargées.
ABTA a déclaré que la « sous-utilisation » des mesures de contingence avait déjà entraîné des « occasions où des passagers ont été inutilement retardés ».
L’organisation a également appelé les pays à déployer des agents frontaliers supplémentaires pendant les périodes de pointe du trafic afin d’aider à gérer les files d’attente.
