Des problèmes d’équipement et d’informatique freinent la capacité de la France à déployer pleinement les systèmes de frontières numériques EES, plus de 150 jours après le début du démarrage progressif.
Des questions subsistent quant à la capacité du pays à atteindre une mise en service complète d’ici la fin de ce mois, comme prévu par le règlement sur le démarrage progressif adopté par les législateurs de l’UE.
Le système EES concerne les ressortissants non européens/non EEE/non-Suisse qui visitent l’UE (et non ceux qui résident dans l’UE) devant s’enregistrer pour des contrôles numériques lorsqu’ils franchissent les frontières extérieures de l’espace Schengen, par exemple lors d’un voyage de France vers le Royaume-Uni ou les États-Unis, etc., et vice versa.
Lorsqu’il sera pleinement opérationnel, il prévoit la prise d’une image du visage et le scan d’empreintes digitales de la main droite.
Une fois inscrite, une base de données centrale de l’UE est créée pour les personnes enregistrées, en théorie permettant des passages futurs plus rapides.
Un démarrage progressif — ou « progressif » — a été organisé en réponse au fait que la France, l’Allemagne et les Pays-Bas n’avaient pas signalé être prêts à démarrer à une date prévue antérieure du 10 novembre 2024. Des inquiétudes avaient également été soulevées à l’époque quant à la « résilience » des systèmes informatiques centraux de l’UE.
Au cours de 2025, les législateurs de l’UE ont adopté un règlement établissant de nouvelles règles afin que le système puisse être mis en place progressivement. Il y avait des craintes de longues files d’attente si tous les passagers concernés à l’ensemble des frontières Schengen de l’UE devaient être enregistrés dès le premier jour comme prévu à l’origine.
Après que la France et les autres pays eurent déclaré être prêts, le démarrage progressif a commencé le 12 octobre 2025.
Quelles sont les dernières échéances ?
Selon le règlement sur le démarrage progressif, à partir du 9 janvier (90 jours après le démarrage), le Système d’entrée et de sortie (EES) devait être opérationnel à 50% ou plus des frontières Schengen françaises, avec au moins 35% de tous les passagers concernés entièrement enregistrés.
D’ici le 10 mars (150 jours), toutes les frontières françaises devaient être couvertes par l’EES, avec au moins 50% des voyageurs concernés passant par les frontières françaises enregistrés dans le système.
D’ici le 30 mars, tous les passagers devaient être enregistrés, avant la fin du démarrage progressif le 10 avril, lorsque l’apposition de tampons sur les passeports serait remplacée par des enregistrements numériques uniquement.
Quels progrès en France ?
Pour aider à réduire les files d’attente aux frontières liées à l’EES, la France a annoncé qu’elle ferait appel à des « pré‑enregistrations devices » (PRD) dans les principaux aéroports, les ports de ferry et à Paris Gare du Nord et London St Pancras, ainsi que dans les terminaux Eurostar.
Il s’agit de bornes en libre-service ou d’ordinateurs-tablettes permettant aux personnes de saisir la plupart des informations EES via une numérisation du passeport et des données biométriques (empreintes digitales/image faciale). L’option tablette était prévue dans certains ports de ferry (à l’exception de Douvres, qui avait opté pour des bornes).
Le démarrage progressif en France a débuté discrètement, en utilisant une phase d’introduction lente. Toutefois, il y a eu plus tard des rapports de longues files d’attente à l’aéroport international le plus fréquenté de France, Charles de Gaulle.
Des signes de difficultés supplémentaires ont émergé alors que 2025 se terminait sans que ni le Port de Douvres ni Eurotunnel n’aient mis en œuvre l’EES pour les passagers en voiture comme cela était prévu à la fin de l’année.
Les usagers des aéroports français ont également signalé des bornes EES hors service et qu’ils devaient toujours effectuer l’ensemble du processus EES au guichet des contrôles frontaliers.
Des travaux sont aussi en cours pour permettre la compatibilité avec les portiques Parafe et l’EES, afin d’éviter la nécessité pour de nombreux ressortissants, tels que les Britanniques et les Américains, de faire la queue pour passer par les contrôles frontaliers.
Ces travaux devraient inclure des ajustements techniques afin qu’ils puissent aussi reconnaître les résidents étrangers en France, leur permettant ainsi de passer aussi sans faire la queue aux guichets (comme c’était possible avant l’EES).
Ci-dessous, nous fournissons des informations supplémentaires à l’occasion de la marque des 150 jours.
Port de Douvres
Le Port de Douvres, qui voit passer chaque année des millions de passagers voyageant entre le Royaume-Uni et la France, principalement en voiture, a déclaré : « L’EES n’est encore opérationnel que pour les autocars, le fret et les passagers à pied au port. Nous n’avons pas de date de mise en service confirmée pour les voitures de tourisme pour le moment. »
Eurotunnel
Il a déclaré que ses bornes fonctionnent et sont régulièrement testées, mais qu’il attend le « feu vert des autorités françaises » pour la prochaine phase.
Nous n’avons pas reçu de réponse à une demande de mise à jour cette semaine, mais son site indique toujours que l’EES pour les voyageurs en voiture est toujours en attente.
Ports de Normandie
Une porte-parole des Ports de Normandie, responsable des ports de Cherbourg, Dieppe et Caen-Ouistreham, a déclaré : « Nous n’avons pas d’autres informations à ce sujet. Comme l’État n’a pas fourni l’équipement attendu, les contrôles se font toujours de manière non optimale. »
Eurostar
Les enregistrements sont toujours effectués manuellement par les agents frontaliers.
Eurostar travaille avec les autorités françaises et européennes en vue de la confirmation des prochaines étapes, y compris le traitement via borne.
Ils attendent également des directives du ministère de l’Intérieur quant à « toute mise à jour relative au logiciel des kiosques ».
Des voies supplémentaires pour les guichets manuels de la force frontalière française ont été mises en place.
Aéroports
Un membre de l’équipe Connexion qui a franchi l’aéroport de Nice cette semaine a noté que les bornes n’étaient toujours pas utilisées, il a donc dû passer par un guichet d’un agent des frontières. « Les kiosques ne semblaient pas fonctionner, bien qu’un d’entre eux était allumé », a-t-il déclaré.
Cependant, au guichet, il a été reconnu comme étant déjà enregistré dans le système EES suite à des voyages antérieurs grâce à un balayage facial comme confirmation d’identité. Il n’a pas non plus eu à donner ses empreintes digitales, comme cela était nécessaire lors des voyages précédents, car « la caméra m’a reconnu ».
La Commission européenne exprime des inquiétudes
Lors d’une réunion du comité LIBE du Parlement européen le 23 février, Henrik Nielsen, directeur de la Commission européenne chargé de Schengen, des frontières et des visas, a déclaré aux députés européens que le déploiement progressait globalement bien.
Cependant, a-t-il dit : « Nous voyons quelques États membres qui sont assez éloignés du seuil actuel de 35 %, trois États membres, pour être plus précis, où ils font face à des problèmes techniques au niveau national – comment le système national se connecte au système central. Nous faisons le point avec eux et je dirais que c’est notre principale préoccupation à ce stade du déploiement. »
Interrogé pour savoir si les trois États évoqués étaient les mêmes que ceux qui n’étaient pas prêts en 2024, il a répondu qu’un pays figure parmi les trois et qu’il « connaît des problèmes importants au niveau national ».
Il a ajouté : « Il n’y a pas de temps à perdre pour que ces trois États membres rétablissent l’ordre dans leurs systèmes nationaux. Cela doit être fait ASAP. »
