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Si confirmé, le sommet du 20 novembre rétablirait les passeports pour animaux de compagnie émis au Royaume-Uni et faciliterait les règles de commerce alimentaire
Plusieurs médias britanniques rapportent que le Royaume-Uni et l’Union européenne sont parvenus à un accord visant à faciliter le commerce alimentaire et à rétablir les passeports pour animaux de compagnie émis au Royaume-Uni avant le sommet du 20 novembre.
La nouvelle a été saluée par les producteurs et exportateurs britanniques, toutefois des sources proches des négociations ont confié à The Connexion que le document est encore une ébauche de l’UE et n’a pas encore été accepté par le Royaume-Uni.
Nous expliquons ce que l’accord proposé pourrait changer pour les voyages et le commerce avec la France, et ce qui doit encore se passer avant qu’il puisse entrer en vigueur.
L’accord serait un accord sanitaire et phytosanitaire (SPS), un accord commercial commun entre les pays visant à simplifier les règles et les contrôles régissant le mouvement des denrées alimentaires, des animaux, des plantes et des produits connexes à travers les frontières.
Le potentiel accord SPS apporterait les avantages suivants :
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Le Royaume-Uni pourrait à nouveau délivrer des passeports pour animaux de compagnie multi‑utilisation, de sorte que les résidents de Grande-Bretagne n’auraient plus besoin d’acheter un coûteux certificat sanitaire animal pour chaque voyage en France avec leur chien ou leur chat.
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Les entreprises britanniques vendant des produits tels que des tourtes à la viande ou des saucisses ou des fromages pourraient à nouveau exporter vers la France et d’autres pays de l’UE plus facilement, sans supporter de nombreux coûts administratifs tels que les contrôles vétérinaires et les certificats, qui peuvent atteindre 200 livres sterling par envoi d’un produit individuel. Certains produits actuellement restreints pourraient être exportés à nouveau.
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Les exportateurs français de fromage, de viande et d’autres aliments pourraient également vendre au Royaume-Uni à nouveau avec moins de bureaucratie. Les contrôles frontaliers routiniers sur les produits laitiers, les poissons, les œufs, les viandes et les produits végétaux entrant au Royaume-Uni en provenance de l’UE seraient supprimés, tout comme de nombreuses exigences de certification, ce qui rendrait l’importation de denrées françaises au Royaume-Uni plus rapide et moins coûteuse, en particulier pour les petites expéditions. On prévoit que cela profiterait particulièrement aux petites entreprises comme les épiceries fines achetant de petits lots de fromages et de vins français.
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Les voyageurs venant du Royaume-Uni vers la France pourraient à nouveau être en mesure de rapporter des produits tels que des saucisses britanniques, du cheddar et des produits similaires dans leurs bagages pour leur consommation personnelle, bien que les dispositions précises concernant les importations personnelles restent à confirmer.
Notez toutefois que l’accord n’entraînerait pas nécessairement une fin immédiate de l’interdiction actuelle du Royaume-Uni sur l’importation par les voyageurs de produits laitiers et de viande français, qui, selon elle, relèverait de préoccupations liées à des « récentes et récurrentes éclosions de maladies animales dans l’UE ».
L’interdiction actuelle remonte à avril 2025 et a été introduite dans un contexte de flambées de fièvre aphteuse, et non directement liée aux règles post-Brexit. Le gouvernement a déclaré à l’époque qu’il envisageait de la maintenir tant que les produits concernés ne poseraient plus de risque pour la biosécurité.
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Le commerce des pommes de terre de semence, des plantes et d’autres produits horticoles pourrait devenir nettement plus facile et il serait à nouveau possible pour les personnes d’apporter des graines ou des plantes pour des résidences secondaires depuis le Royaume-Uni.
En plus de supprimer la nécessité de certificats vétérinaires ou phytosanitaires, on s’attend à ce que l’accord supprime d’autres exigences telles que les certificats d’inspection biologique pour des produits tels que l’agneau et le fromage biologique, coûtant en moyenne 35 £, les frais d’identité des autorités portuaires sur les exportations de viande et de produits laitiers qui ajoutent 31 £ par lot, et les « échantillonnages », qui peuvent ajouter environ 1 200 £ à un chargement de fromage, 1 400 £ à un envoi de saumon, 440 £ à un chargement de pommes et 1 200 £ à un chargement de bœuf.
Le directeur général de la Provision Trade Federation – représentant un large éventail de transformateurs alimentaires britanniques, de fabricants et de sociétés de négoce – a déclaré que l’accord, s’il est confirmé, serait « une lueur bienvenue ».
Il a ajouté : « Cela réduira considérablement les contrôles et coûts frontaliers à l’export et à l’import avec notre partenaire commercial le plus proche et le plus important. »
« Depuis leur sortie de l’UE, les entreprises agroalimentaires britanniques ont collectivement dépensé des milliards de livres sur les certificats sanitaires à l’exportation, par exemple. Dans de nombreux cas, cela a rendu les exportations vers le continent trop coûteuses pour les petites entreprises. »‘
Un accord a-t-il été conclu ?
Il n’y a pas de confirmation officielle, mais les négociations semblent dans leurs dernières phases et des rapports des médias indiquent qu’un projet sera discuté par les ambassadeurs de l’UE lors d’une réunion aujourd’hui.
Un ministre junior du ministère britannique de l’Environnement, de l’Alimentation et des Affaires rurales, Stephen Morgan, a déclaré au Parlement le 29 octobre : « Le ministère est dans les phases avancées des négociations avec l’Union européenne sur un accord sanitaire et phytosanitaire. »
« Ce gouvernement reste engagé à mener à bien les négociations avant le prochain Sommet Royaume-Uni-UE le 20 novembre. »
Malgré des rapports médiatiques indiquant que l’accord est « terminé » et « accepté », un porte-parole du Cabinet Office du Royaume-Uni n’a pas été en mesure de le confirmer à The Connexion, déclarant : « Nous ne commentons pas les fuites ni ne fournissons de commentaire en direct sur des négociations en cours ».
Des sources de l’UE n’ont pas non plus confirmé que l’accord avait été « accepté ».
Des sources proches des négociations ont confié à The Connexion que le document est pour l’instant une première ébauche de l’UE qui n’a pas été convenue avec le Royaume-Uni.
Il reste également incertain si une annonce finale sera faite au sommet, bien que cela pourrait être l’occasion pour les dirigeants britannique et européen de confirmer la réussite des négociations.
D’autres étapes formelles seraient toutefois nécessaires avant que l’accord prenne effet, notamment l’autorisation du Conseil de l’UE pour la signature d’un nouveau traité, l’approbation du Parlement européen et l’adoption d’un Projet de loi sur le Partenariat européen au Royaume-Uni.
Le gouvernement britannique visait à ce que l’accord prenne effet à la mi-2027, bien que des articles de presse – pour l’instant non confirmés officiellement – suggèrent que la mise en œuvre pourrait être retardée jusqu’au début de 2028.
Cela serait en partie dû au report du sommet, qui a été lié au changement de Premier ministre au Royaume‑Uni.
Une autre question clé qui devrait être évoquée au sommet est un visa d’expérience pour les jeunes, facilitant les périodes d’étude ou de travail à travers la Manche.
Cependant, les questions à aborder incluent les quotas de visas et la question de savoir si les étudiants résidents de l’UE pourraient étudier à des tarifs de frais de scolarité au titre de domicile au Royaume‑Uni.
À noter que l’année universitaire 2027-2028 sera, selon les règles actuelles, la dernière année durant laquelle les jeunes issus de familles britanniques vivant en France pourront bénéficier des frais de domicile au Royaume-Uni, de sorte que tout accord sur les frais pourrait potentiellement les avantager aussi bien que les jeunes issus de familles françaises.
