Rachida Dati

Député européen pour l'Île-de-France et des français de l'étranger

Tribune

Billets d'humeur

Les échos de Strasbourg [27 au 30 avr. 2015]

Face aux drames à répétition en Méditerranée, où le bilan des décès de migrants ne cesse de s’alourdir, le Parlement européen s’est exprimé par le biais d’une résolution la semaine dernière à Strasbourg. Les propositions fortes de cette résolution comprennent des mesures concernant les missions de recherche et de sauvetage en Méditerranée, des programmes de réinsertion et des quotas pour répartir les migrants dans l’Union européenne. Je reste persuadée que nous devons revoir notre façon d’accueillir les réfugiés en Europe. J’ai proposé que nous allions encore plus loin en renforçant la politique européenne de l’asile et en révisant de manière urgente le règlement dit « Dublin II ». Ce règlement aujourd’hui prévoit que le pays européen par lequel arrivent les migrants doit prendre en charge les demandes d’asile.

Pour renforcer la sécurité des nouveaux modèles de voitures, nous avons voté un texte pour mettre en place un dispositif d’appel d’urgence appelé « eCall ». Ce dispositif permettra d’ici 2018 d’effectuer un appel en cas d’accident, réduisant ainsi le taux d’accidents mortels.

J’étais référente pour la délégation française du Parti Populaire européen sur le rapport sur la mise en place du parquet européen. Ce rapport vise à s’assurer de la poursuite des débats sur ce sujet, alors que certains États membres y sont réfractaires. Un parquet européen permettrait de lutter contre les cas de fraude portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union européenne. On estime de 500 millions à 3 milliards d’euros la fraude dans l’UE chaque année.

Mercredi, j’ai donné une conférence de presse avec 4 autres députés européens du groupe PPE sur notre déplacement au centre de détention de Guantanamo en décembre dernier. Nous avons présenté notre rapport, qui visait à expliquer notre démarche et présenter des recommandations sur les conditions de vie des détenus ainsi que sur la fermeture du camp de détention.
En savoir plus.

La journée de jeudi a été largement consacrée aux questions d’ordre international. Suite à l’assassinat de 147 étudiants chrétiens à l’université de Garissa au Kenya, le Parlement européen a soutenu la mise en place d’un programme de formation militaire au Kenya ainsi que la fourniture d’équipements modernes aux forces armées et à la police afin d’empêcher l’expansion du groupe terroriste Al-Chebab. Enfin, le Parlement a souhaité marquer le deuxième anniversaire de l’effondrement de l’usine textile du Rana Plaza au Bangladesh, en appelant dans une résolution à lutter contre la corruption des inspecteurs de la santé et de la sécurité dans ce pays.

Rapport sur les systèmes pénitentiaires et les conditions dans les prisons

Intervention en séance plénière

Merci Monsieur le Président/Madame la Présidente,

Tout d’abord, je voudrais remercier notre rapporteur, Joëlle Bergeron, pour le travail qu’elle a mené sur ce rapport.

Nous sommes ici aujourd'hui pour insister sur l’urgence de la situation des prisons européennes. Et l'exemple de la France est emblématique de l'état alarmant des prisons en Europe.

Une surpopulation carcérale record avec plus de 10 000 places manquantes, des conditions de détention préoccupantes, près de 1500 détenus considérés comme radicalisés, un personnel pénitentiaire méprisé aux conditions de travail indignes : voilà la réalité des prisons en France.

Et la France n’est pas un cas isolé ! J’ai envoyé en mai 2016 une lettre et un questionnaire à l’ensemble des Ministres de la Justice de l’Union européenne afin de faire un état des lieux de la situation des prisons en Europe. Un tiers d’entre eux reconnaissaient être en situation de surpopulation carcérale. Tous font face à des difficultés de réinsertion. La plupart font d’ailleurs état d’un taux de récidive supérieur à 40% à la sortie.

Oui, la politique pénitentiaire est une compétence nationale. Mais les défis posés par cet état dégradé sont les mêmes pour tous ! Les exemples les plus criants sont la violence dans les prisons et la détention de détenus de plus en plus difficiles et dangereux comme les radicalisés ! Nous devons trouver et promouvoir des lignes directrices communes. C'est notre responsabilité.

La prison doit évoluer et s’adapter aux nouvelles formes de délinquance et de criminalité et aux nouveaux profils de détenus. Dans ce rapport, je préconise la mise en place de régimes de détention différenciés en fonction de la dangerosité des détenus.

Il est inadmissible que dans les stratégies nationales et européennes de lutte contre le terrorisme, les prisons ne soient pas prises en compte. Elles sont pourtant au cœur du problème et une partie de la solution. Les attaques terroristes en Europe se multiplient. Alors que la prison, avec Internet, est le principal vecteur de la radicalisation, comment pouvons-nous rester inactifs ?

Un autre aspect majeur à traiter sans plus attendre est la question de la réinsertion pour prévenir la récidive. Les mesures de réinsertion doivent être internalisées et débuter au cours de la détention. C’est une conviction transpartisane qui a guidé notre travail. Sans mesures de suivi et de réinsertion, les détenus libérés resteront des récidivistes potentiels à tout moment.

Enfin, pour conclure : la prison est une privation de liberté, pas une privation de dignité. Face à l’état déplorable de nombreuses prisons européennes surpeuplées et insalubres, les conditions de détention doivent évoluer. Il ne faut avoir peur de construire des prisons. Il en va aussi de l'honneur de nos pays !


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