Rachida Dati

Député européen pour l'Île-de-France et des français de l'étranger

Tribune

Billets d'humeur

Retour sur les deux premières sessions plénières de la mandature 2014-2019

Le Parlement européen a officiellement commencé une nouvelle mandature le 1er juillet 2014. Les députés européens élus se sont ainsi retrouvés en session plénière à deux reprises durant le mois de juillet, pour notamment mettre en place le nouveau Parlement, établir la répartition des sièges dans les commissions parlementaires et autres formations au sein du Parlement, ainsi que se prononcer sur le nouveau Président de la Commission européenne.

Lors de la première séance plénière, du 1er au 3 juillet, le premier acte du nouveau Parlement a été d’élire, de nouveau, son Président, le socialiste Martin Schulz, pour un deuxième mandat de deux ans et demi. Au bout de deux ans et demi, un député de notre groupe politique, le PPE, devrait être élu et remplacer M. Schulz. Celui-ci a ainsi été élu avec 409 voix, dès le premier tour.  Cette session a aussi été l’occasion de faire le bilan avec le Premier ministre grec Antonis Samaras de la présidence grecque du Conseil le 1er juillet dernier, ainsi que de débattre avec le Premier ministre italien Matteo Renzi pour connaître les priorités qu’il veut fixer à la présidence italienne qui a commencé au début du mois. Il a notamment mis l’accent sur le retour à la croissance et sur la nécessité de retrouver plus de simplicité dans le fonctionnement des institutions européennes. Enfin, nous avons fixé les effectifs de chaque commission parlementaire – 20 commissions permanentes et 2 sous-commissions. J’ai,pour ma part, rejoint la commission en charge des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures.

Lors de la deuxième séance plénière, du 14 au 17 juillet, nous avons cette fois ci approuvé la nomination de Jean-Claude Juncker comme Président de la Commission européenne. 422 des 751 députés européens ont soutenu sa candidature. Cette session a été marquée par de nombreuses résolutions concernant les situations géopolitiques dramatiques en Irak ou à Gaza, où nous avons appelé à un cessez-le-feu immédiat. Nous avons également débattu du cas de Meriam Ibrahim au Soudan, qui avait été condamnée à mort pour apostasie.Le Parlement dans sa résolution a condamné la détention injustifiée de Meriam Ibrahim et a exhorté le gouvernement du Soudan à protéger l’identité religieuse des minorités. La résolution du conflit en Ukraine a également pris une place importante dans les débats de cette session. Enfin, suite aux attaques récentes et continues de Boko Haram, nous avons condamné fermement les actions de cette secte terroriste contre des cibles civiles, gouvernementales et militaires du Nigéria, et nous avons demandé la libération immédiate et sans condition des lycéennes de Chibok.

Pour finir, nous avons souhaité réaffirmer la volonté du Parlement européen de lutter contre le chômage des jeunes, en votant pour un texte demandant des salaires décents, des formations efficaces et des financements plus importants pour nos jeunes. La lutte contre le chômage et le retour à la croissance doivent être les priorités de cette mandature : c’est le signal que nous ont envoyé les électeurs en mai dernier, et je compte bien m’y atteler.
 

Rapport sur les systèmes pénitentiaires et les conditions dans les prisons

Intervention en séance plénière

Merci Monsieur le Président/Madame la Présidente,

Tout d’abord, je voudrais remercier notre rapporteur, Joëlle Bergeron, pour le travail qu’elle a mené sur ce rapport.

Nous sommes ici aujourd'hui pour insister sur l’urgence de la situation des prisons européennes. Et l'exemple de la France est emblématique de l'état alarmant des prisons en Europe.

Une surpopulation carcérale record avec plus de 10 000 places manquantes, des conditions de détention préoccupantes, près de 1500 détenus considérés comme radicalisés, un personnel pénitentiaire méprisé aux conditions de travail indignes : voilà la réalité des prisons en France.

Et la France n’est pas un cas isolé ! J’ai envoyé en mai 2016 une lettre et un questionnaire à l’ensemble des Ministres de la Justice de l’Union européenne afin de faire un état des lieux de la situation des prisons en Europe. Un tiers d’entre eux reconnaissaient être en situation de surpopulation carcérale. Tous font face à des difficultés de réinsertion. La plupart font d’ailleurs état d’un taux de récidive supérieur à 40% à la sortie.

Oui, la politique pénitentiaire est une compétence nationale. Mais les défis posés par cet état dégradé sont les mêmes pour tous ! Les exemples les plus criants sont la violence dans les prisons et la détention de détenus de plus en plus difficiles et dangereux comme les radicalisés ! Nous devons trouver et promouvoir des lignes directrices communes. C'est notre responsabilité.

La prison doit évoluer et s’adapter aux nouvelles formes de délinquance et de criminalité et aux nouveaux profils de détenus. Dans ce rapport, je préconise la mise en place de régimes de détention différenciés en fonction de la dangerosité des détenus.

Il est inadmissible que dans les stratégies nationales et européennes de lutte contre le terrorisme, les prisons ne soient pas prises en compte. Elles sont pourtant au cœur du problème et une partie de la solution. Les attaques terroristes en Europe se multiplient. Alors que la prison, avec Internet, est le principal vecteur de la radicalisation, comment pouvons-nous rester inactifs ?

Un autre aspect majeur à traiter sans plus attendre est la question de la réinsertion pour prévenir la récidive. Les mesures de réinsertion doivent être internalisées et débuter au cours de la détention. C’est une conviction transpartisane qui a guidé notre travail. Sans mesures de suivi et de réinsertion, les détenus libérés resteront des récidivistes potentiels à tout moment.

Enfin, pour conclure : la prison est une privation de liberté, pas une privation de dignité. Face à l’état déplorable de nombreuses prisons européennes surpeuplées et insalubres, les conditions de détention doivent évoluer. Il ne faut avoir peur de construire des prisons. Il en va aussi de l'honneur de nos pays !


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