Rachida Dati

Député européen pour l'Île-de-France et des français de l'étranger

Tribune

Billets d'humeur

Les échos de Strasbourg [déc. 2014]

Nous nous sommes retrouvés à Strasbourg cette semaine pour la dernière session plénière de l’année 2014. Cette session a été importante pour le fonctionnement de l’Union européenne, car nous avons adopté le budget de l’UE pour 2015, après des négociations difficiles avec le Conseil.

Sur le plan économique, nous avons voté pour la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation pour aider des travailleurs licenciés en Italie, en Pologne, en Grèce et en France. Ce Fonds donne ainsi aux travailleurs licenciés les outils nécessaires pour une réintégration rapide sur le marché du travail européen. Concernant la France, j’ai soutenu en particulier le texte qui va permettre à près de 3886 salariés licenciés d’Air France, entreprise dont le siège social se situe à Roissy, en Île-de-France, d’être plus mobiles, mieux formées ou de tenter l’aventure de la création d’entreprise.

Sur le plan sécuritaire, nous avons voté à une très large majorité une résolution sur le renouvellement de la stratégie de sécurité intérieure de l’Union européenne, appelant la Commission européenne à prendre en compte les nouveaux défis auxquels les Européens sont confrontés. Nous invitons, notamment, la Commission européenne à prendre une initiative forte pour répondre au défi des djihadistes européens partis rejoindre les rangs de Daech en Irak ou en Syrie et qui sont susceptibles de revenir sur le territoire européen.

Sur le plan migratoire, une résolution sur la situation en Méditerranée et la nécessité d’une approche globale de l’Union européenne sur cette question a été adoptée. Par cette résolution, nous demandons plus de solidarité entre les États membres, que ce soit pour la gestion des demandes d’asile, ou pour les différentes opérations de renforcement des contrôles aux frontières. Mais nous appelons aussi la Commission européenne à entendre nos revendications pour un renforcement de l’agence Frontex, essentielle à la protection des frontières extérieures.

Mercredi, le Parlement européen a donné son soutien « au principe de reconnaissance d’un État palestinien et à la solution à deux États » qui devra se faire de manière concomitante avec des négociations de paix. L’adoption à une très large majorité de cette résolution est le fruit de négociations fructueuses qui ont permis au Parlement européen d’avoir une position unie. La résolution rappelle toutefois très justement que malgré ce message politique envoyé par le Parlement européen, il demeure de la compétence des États membres de reconnaître un État palestinien.

Enfin, Jean-Claude Juncker, le Président de la Commission européenne, est venu nous présenter les plans de travail de la Commission européenne pour réduire le nombre de sujets législatifs en cours. Je soutiens totalement cette démarche, qui doit conduire l’Union européenne à moins de bureaucratie et plus d’efficacité. C’était un engagement de campagne lors des élections européennes, nous veillerons à ce qu’il soit tenu !

Rapport sur les systèmes pénitentiaires et les conditions dans les prisons

Intervention en séance plénière

Merci Monsieur le Président/Madame la Présidente,

Tout d’abord, je voudrais remercier notre rapporteur, Joëlle Bergeron, pour le travail qu’elle a mené sur ce rapport.

Nous sommes ici aujourd'hui pour insister sur l’urgence de la situation des prisons européennes. Et l'exemple de la France est emblématique de l'état alarmant des prisons en Europe.

Une surpopulation carcérale record avec plus de 10 000 places manquantes, des conditions de détention préoccupantes, près de 1500 détenus considérés comme radicalisés, un personnel pénitentiaire méprisé aux conditions de travail indignes : voilà la réalité des prisons en France.

Et la France n’est pas un cas isolé ! J’ai envoyé en mai 2016 une lettre et un questionnaire à l’ensemble des Ministres de la Justice de l’Union européenne afin de faire un état des lieux de la situation des prisons en Europe. Un tiers d’entre eux reconnaissaient être en situation de surpopulation carcérale. Tous font face à des difficultés de réinsertion. La plupart font d’ailleurs état d’un taux de récidive supérieur à 40% à la sortie.

Oui, la politique pénitentiaire est une compétence nationale. Mais les défis posés par cet état dégradé sont les mêmes pour tous ! Les exemples les plus criants sont la violence dans les prisons et la détention de détenus de plus en plus difficiles et dangereux comme les radicalisés ! Nous devons trouver et promouvoir des lignes directrices communes. C'est notre responsabilité.

La prison doit évoluer et s’adapter aux nouvelles formes de délinquance et de criminalité et aux nouveaux profils de détenus. Dans ce rapport, je préconise la mise en place de régimes de détention différenciés en fonction de la dangerosité des détenus.

Il est inadmissible que dans les stratégies nationales et européennes de lutte contre le terrorisme, les prisons ne soient pas prises en compte. Elles sont pourtant au cœur du problème et une partie de la solution. Les attaques terroristes en Europe se multiplient. Alors que la prison, avec Internet, est le principal vecteur de la radicalisation, comment pouvons-nous rester inactifs ?

Un autre aspect majeur à traiter sans plus attendre est la question de la réinsertion pour prévenir la récidive. Les mesures de réinsertion doivent être internalisées et débuter au cours de la détention. C’est une conviction transpartisane qui a guidé notre travail. Sans mesures de suivi et de réinsertion, les détenus libérés resteront des récidivistes potentiels à tout moment.

Enfin, pour conclure : la prison est une privation de liberté, pas une privation de dignité. Face à l’état déplorable de nombreuses prisons européennes surpeuplées et insalubres, les conditions de détention doivent évoluer. Il ne faut avoir peur de construire des prisons. Il en va aussi de l'honneur de nos pays !


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