Confrontée à des flux migratoires incontrôlés, l'Union européenne a publié, le 13 mai 2015, l'agenda européen en matière de migration. Une mesure phare de l'agenda consistait à établir des «hotspots», des centres d'enregistrement des migrants entrant sur le territoire de l'Union européenne. Si cette tâche est effectuée par des agents européens, le reste de la gestion des centres, et notamment ce qui relève de la sécurité, fait partie des prérogatives des autorités de l'État membre dans lequel se trouve le centre.

Les affrontements récents entre les forces de police et des migrants, au sein même de ces centres, illustrent que ces «hotspots» peuvent être des lieux d'insécurité. Le gouvernement belge a d'ailleurs déjà ordonné le rapatriement de certains de ses agents.

Au regard de ces évènements, la Commission entend-elle revoir l'organisation et la gestion des centres d'enregistrement ?

Par ailleurs, peut-elle nous confirmer si Europol a renforcé sa présence dans ces «hotspots», conformément aux recommandations du premier rapport sur les progrès accomplis dans la mise en place d'une Union de la sécurité effective et pérenne ?

Le 5 novembre 2018, les ministres de la justice français, espagnol, allemand, belge, italien, luxembourgeois et néerlandais ont signé, à Paris, une déclaration visant à créer un registre judiciaire européen antiterroriste auprès de l'Agence de l'Union européenne pour la coopération judiciaire en matière pénale Eurojust. Il devrait permettre de favoriser l'échange d'informations après un attentat et d'améliorer les enquêtes en cours.

Depuis 2015, les autorités judiciaires des États membres de l'Union européenne ont ouvert 256 nouvelles procédures en matière de terrorisme auprès d'Eurojust. Ces dossiers ne concernent pas seulement des attaques commises sur le territoire des États membres qui se sont accordés pour la création du registre, mais également des attentats à Stockholm ou à Turku en Finlande par exemple. Afin de lutter efficacement contre le terrorisme, il est fondamental de renforcer la coopération judiciaire européenne et d'étendre le registre judiciaire antiterroriste à l'ensemble des États membres de l'Union européenne.

La Commission européenne envisage-t-elle de promouvoir l'extension du registre judiciaire européen antiterroriste à l'ensemble des États membres de l'Union européenne ?